发展思路：以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设旅游名省的目标和要求，充分发挥西宁作为省会城市的区位优势和资源优势，突出地方特色，加快基础设施和配套设施建设，全面提升旅游产业的规模和素质，形成特色突出、内涵丰富的旅游产品体系，结构合理的旅游客源体系，科学有效的旅游管理体系，比较完善的旅游公共服务体系。积极发展融历史、文化、民族、生态、地域为一体的高端旅游，精心打造“中国夏都”旅游圈，努力把西宁建设成为全国知名的高原特色旅游目的地、游客集散地和旅游生活娱乐服务区，提高西宁旅游的影响力、辐射力和竞争力，做好建设高原旅游名省的排头兵。

主要奋斗目标是： 2008年—2010年，旅游业在国民经济总量中的比重逐步提高，地位更加突出，全市旅游业呈现出跨越式发展的态势。旅游总收入年均增长30%以上；到2010年，接待国内外游客年均增长17%以上，旅游总收入达到62亿元，占全市生产总值的12%；到2015年，旅游总收入达到100亿元以上。

重点工作：

（一）在建设旅游目的地和集散地上实现新进展。

（二）在打造“中国夏都”旅游圈上实现新进展。

（三）在打造旅游品牌上实现新进展。

（四）在发展会议经济上实现新进展。

（五）在发展旅游商品上实现新进展。

（六）在改善旅游环境上实现新进展。

（七）在促进旅游与文化结合上实现新进展。

（八）在培育旅游市场主体上实现新进展。

（九）在旅游宣传促销上实现新进展。

（十）在提高旅游队伍素质上实现新进展。