邵奇伟局长发表重要讲话

同志们：

为认真做好上海世博会旅游宣传推广工作，按照吴仪副总理的指示和世博组委会的要求，国家旅游局牵头成立了“2010年上海世博会旅游推广工作领导小组”。中央各有关部委领导高度重视，中央外宣办、文化部、铁道部、交通部、广电总局、民航总局等6个部委将参加领导小组工作。上海市委、市政府对这次会议高度重视，市委书记习近平、市长韩正、市人大常委会主任龚学平等领导同志，对做好世博旅游推广工作做出重要指示。刚才，上海市政府副市长唐登杰同志、上海世博会执委会专职副主任钟燕群同志作了重要讲话。

下面，我讲两点意见：

一、成立上海世博会旅游推广工作领导小组，是贯彻落实国务院和组委会工作部署，实现上海世博会接待7000万人次海内外游客目标的重要举措

将于2010年5月1日至10月31日举办的上海世博会,是继2008年北京奥运会之后，由中国政府主办的又一意义重大、影响深远的盛事。党中央、国务院高度重视，将“办好上海世博会”列入国民经济和社会发展“十一五”规划，成立了由国务院副总理吴仪担任主任委员、中央有关部门和上海市26个单位组成的组委会。中国政府已向国际社会做出庄严承诺，中国将举办一届成功、精彩、难忘的世博会。在党中央、国务院的正确领导下，在组委会的精心组织下，上海世博会筹办工作已进入全面冲刺的阶段，各项工作正在紧张有序地推进。

本届世博会确立了吸引200个左右的国家和国际组织参展，吸引7000万人次海内外游客前来参观的目标。因此，做好世博会旅游宣传推广工作，是整个世博会筹办工作的重要环节。党中央、国务院和上海世博会组委会对做好世博会旅游宣传推广工作提出了明确要求，赋予全国旅游行业及相关行业光荣而艰巨的使命。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《2006-2010年全国对外宣传工作规划》提出：“要紧密结合2008年北京奥运会和2010年上海世博会等重大国际活动，深入开展‘奥运-旅游’、‘世博-旅游’系列宣传活动，力争形成规模效应，在更大的广度和深度上宣传中国”。2004年12月13日，吴仪副总理在上海世博会组委会第二次会议上提出，国家旅游局要有针对性地制定上海世博会旅游宣传和招客方案；要求包括旅游在内的有关部门要切实加大上海世博会的宣传推广力度。2007年1月18日，吴仪副总理在上海世博会组委会第四次会议上要求国家旅游局商有关单位成立上海世博会旅游推广领导小组，研究采取措施，吸引国内外游客前来参观。

为认真贯彻落实国务院领导和上海世博会组委会的要求，国家旅游局商有关部委和上海市，成立了“2010年上海世博会旅游推广工作领导小组”。领导小组由国家旅游局、中央外宣办、文化部、铁道部、交通部、广电总局、民航总局等中央部委，上海市人民政府及上海世博局、旅游委、新闻办、铁路局，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团旅游局（委），12家大型旅游企业和航空公司负责人组成。目的是充分利用各相关行业和部门的优势，务实做好2010年上海世博会宣传推广和招徕游客的工作，同时紧抓世博会契机，促进中国旅游业发展。

二、领导小组的主要任务和近一阶段的重点工作

2010年上海世博会旅游推广工作领导小组的主要任务是：按照国务院和上海世博会组委会要求，围绕2010年上海世博会接待海内外游客7000万人次（其中境外游客350万人次、境内游客6650万人次）的目标，通过面向海内外、广泛深入、形式多样的宣传促销活动，扩大上海世博会的影响，展示中国改革开放取得的成果和中国国家旅游形象，为全面实现上海世博会的宗旨和目标，为举办一届成功、精彩、难忘的世博会，作出应有的贡献。

上海世博会旅游推广工作任务繁重，需要整体筹划，有序推进。根据上海世博会总体安排，为统筹上海世博会与北京奥运会工作部署，上海世博会旅游宣传推广工作大致分为三个阶段，各个阶段的任务有所侧重：第一阶段是从现在起，至2008年8月北京奥运会结束，主要任务是宣传造势；第二阶段是2008年9月至2009年12月，主要任务是招徕游客；第三阶段是2010年1月至2010年10月，主要任务是继续组织招徕和接待游客。

从现在起至2008年北京奥运结束的一年时间中，要重点做好如下工作：

1. 按照组委会要求，制定上海世博会旅游宣传和游客招徕方案，提出思路清晰、目标明确、任务具体的工作计划和方案。

2. 领导小组成员单位要把世博会旅游宣传推广工作，列入年度工作计划，明确目标任务，指定专人负责世博会旅游推广工作。

3.充分利用已有的工作平台和搭建新的工作平台，多渠道、多方式开展世博会旅游宣传推广工作。这些工作平台包括：今年11月将在昆明举办的中国国际旅游交易会和明年上半年在郑州举办的中国国内旅游交易会；今年下半年将要组织开展的庆祝中日邦交35周年3万人双向旅游交流活动；目前正在开展的俄罗斯中国年、中印旅游友好年、中韩交流年等重大多双边交流活动；今明两年将要开展的中美省州旅游局长交流活动；今明两年国家旅游局将组织参展的柏林旅展、伦敦旅展、巴黎旅展、马德里旅展、芝加哥旅展、东京旅展、首尔旅展、香港旅展等国际知名旅游展销活动，等等。

4、命名国家旅游局18个海外旅游办事处为上海世博会旅游海外推广工作站，以发挥各旅游办事处接近客源市场、了解国际需求、开展国际交流等优势，不断加大旅游宣传推广力度，为扩大上海世博会在海外的关注度和知名度发挥积极作用。

5、根据上海世博会的特点，组织策划和开发符合海内外旅游市场需求的世博旅游线路和产品。既要策划开发体现上海大都市形象的世博旅游线路和产品，又要策划开发依托长三角区域优势的世博旅游线路和产品；既要开发全国和跨省区市的世博旅游线路和产品，又要开发跨国界的世博旅游线路和产品。

6、编制针对不同市场、满足不同语种需求的上海世博会旅游系列宣传推介资料，并通过广播、电视、报纸、网络以及其他渠道，广为散发，不断扩大世博影响。组织制作上海世博会旅游宣传片，供重大旅游促销活动和媒体广告使用。

7. 有计划地邀请若干批次的主要客源市场的专业旅游媒体前来考察，宣传世博会筹备工作和世博旅游线路和产品，进一步引起全球旅游业界和海内外游客的关注。

以上是世博会旅游宣传推广第一阶段工作的初步安排，经本次会议讨论，并征求世博会组委会成员单位意见后，国家旅游局和世博会旅游推广工作领导小组将正式下发。

做好2010年上海世博会旅游宣传推广工作，任务艰巨，使命光荣，我们要在党中央、国务院的正确领导下，在上海世博会组委会的总体部署下，提高认识、统一行动，进一步增强使命感和责任感，胸怀大局、扎实工作、加强协调，有组织、有计划、有重点地开展世博会旅游各项宣传推广工作，不辱使命，圆满完成2010年上海世博会赋予我们的重要使命。