我们也要认识到,有形的围墙不仅要拆除,无形的围墙同样要拆掉。门虽然不难进了,但如果依旧"脸难看,事难办",那麽隔阂依然无法彻底消除。

为防止上访群众堵门,湖北咸宁市崇阳县委曾在办公楼的每一层走廊口设了一道大铁门,群众找县领导得先闯"四道门"。2005年,崇阳县委书记周亨华带头用铁锤拆了"保护门",2006年8月,崇阳县政府大院800米围墙也被推倒,现在,取而代之的是一个有绿地、灯光篮球场、剧院的市民广场。

自上世纪90年代大连市率先推倒政府大院围墙至今,10来年过去了,"无围墙政府"的数量依然寥寥,所以,湖北崇阳的做法仍然让人欣喜。

在古代,"衙门"为了防范和震慑"小民",往往深墙高院,戒备森严。可是21世纪的今天,人民是国家的主人,为民众服务是国家的职责。此时,制造政府与民众之间鸿沟的高墙,早该成为历史。道理是如此简单,但做起来又是如此之难,在一些人眼里,围墙意味著安全感,在许多围墙拆与不拆的争论中,总有人担忧,没有围墙,如何维护办公秩序,如何保障官员人身安全等等。这样的思维,其实是古代"防民"思想的残存,把民众当成潜在的、不安分的破坏分子。

可是,官员和政府机关真正的安全保障其实不在於墙有多高,有多少警卫站岗,而在於,他是否能信守法律,鞠躬尽瘁为民众谋福祉,由此得到民众的信任 因为此时,千万民众本身,就是政府一道坚固的铜墙铁壁。上世纪70年代"水门事件"发生後,时任美国总统的尼克松受到全国舆论的讨伐,这位总统为了防范意外,保护自身安全,曾想把101空降师调到白宫驻守,可他把这个想法对基辛格说後,基辛格一句话就打消了他的念头:没有人能在被刺刀团团围住的白宫做美国总统。同样,纵观中国历史,高墙守卫看似强大而牢不可破,但这些外在的形式最终都是"纸老虎"。正如温家宝总理所说,只有让人民起来监督政府,政府才不敢松懈。

事实上,那些推倒围墙的政府,它们并没有陷入危机四伏之中,以崇阳县为例,铁门和围墙拆除後,崇阳县的上访群众的人数也迅速增加,可是由於县政府专门设立了信访中心,20名县领导每周轮流接待上访群众,以开明的姿态化解了矛盾,今年该县受理群众来信来访量比2004年下降了53%。

不过,我们也要认识到,有形的围墙不仅要拆除,无形的围墙同样要拆掉。门虽然不难进了,但如果依旧"脸难看,事难办",那麽隔阂依然无法彻底消除。从当下的情形看,无形围墙的严重程度实在不可低估,2004年, 北京市人大的一项调查表明,七成五的市民认为北京市行政机关服务态度不及格。今年,南开大学的一个课题报告显示,六成市民对政府的行政机关服务态度不满意,认为去政府机关办事的效率不够高,办事不够方便。

记得一位"海归"曾在媒体上撰文回忆日本的经历,他称,在日本他最喜欢去的地方是政府大楼,因为每次去那里办事,他总会受到热情而周到的接待,比起商家服务消费者毫不逊色,让人有一种上帝般的尊荣感。可是,我们现在到政府机关办事,有多少人能获得如此的愉悦,看来,服务型政府的建设,并非一日之功,拆掉围墙,这只不过是第一步。(于平)

文章来源：新华网 | 时间：2007年09月17日